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《柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)项目征地拆迁补偿标准》政策解读

2021-05-25 11:10     来源:金秀瑶族自治县交通建设指挥部办公室
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一、文件出台背景

为切实做好柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)项目公路用地征地拆迁补偿及安置工作,根据《来宾市人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》(来政办函〔2020〕6号)《金秀瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县青苗和地上附着物补偿标准的通知》(金政办发〔2020〕43号)文件的相关规定,结合现行市场价格,特制定本补偿标准。

二、工作目标任务

根据柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)项目征地拆迁补偿标准文件精神,认真落实好项目建设征地拆迁工作任务,为确保项目如期建成交付使用提供前期保障。

、出台政策依据

(一)法律:《中华人民共和国土地管理法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。

(二)政策文件:

1.广西壮族自治区人民政府办公关于实施征地区片综合地价的通知》(政办函〔2020〕5号)

2.《来宾市人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》(来政办函〔2020〕6号);

3.《金秀瑶族自治县人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》;

4.《金秀瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县青苗和地上附着物补偿标准的通知》(金政办发〔2020〕43号)。

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围仅限于柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)项目建设的用地。文件执行的期限为该项目建成通车直至竣工验收为止。

五、出台政策内容

征地补偿标准文件共分三部分,主要参照我县已出台的金办发202043文件,结合项目情况制定本标准,包括:一是征收土地(包括集体土地和国有农用土地)补偿标准;二是农作物青苗及林木(果、竹、苗)补偿标准;三是房屋及其他建(构)筑物拆迁补偿标准;四是房屋建(构)筑物装修类补偿标准;五是征收集体土地上房屋拆迁补助费标准;六是临时用地补偿标准。

六、补偿原则及部分补偿标准的变动

(一)征收土地补偿标准

征收各类集体土地的,按我县202047日出台的《金秀瑶族自治县人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》中相关乡镇2020年征地区片综合地价为基数分别计算各地类的补偿标准,同时明确几点:一是使用未确定给单位或个人使用的河道范围内的集体水域、滩涂、荒草地等土地,不予补偿;二是对设计中已考虑恢复的原有乡村道路不再丈量,以避免重复补偿;三是被收回土地权属清楚、无争议的国有农用地,其土地补偿参照征地区片综合地价标准进行补偿;四是收回国有未利用地不予补偿。具体标准见附件1。

(二)征收(收回)土地上农作物青苗及林木(果、竹、药材)的补偿标准和变动部分。

1.征收(收回)土地上的农作物(青苗)和水产(鱼)类的补偿内容在金政办发〔202043文件的基础上新增了生姜项目,由于43号文件里花生和油葵有两个补偿标准,本次以就高不就低的原则调整这两项为1200/亩,其他项目的补偿标准和内容没有变动,具体标准见附件2。

2.征收(收回)林地成片林木、竹、药材、茶及苗圃类的补偿标准,考虑到近两年八角价格回升,因此对八角进行了调整;同时根据市场行情调升的还有桉树,并新增了红苞木项目,其他项目的补偿标准仍按金政办发〔202043执行。调整和新增内容具体见对比表1。

3.征收(收回)土地上(非林业用地)零星林木的补偿标准,考虑到八角小苗两年以内种植的基本都是嫁接苗,苗木都要20-25/株,因此对八角的补偿标准在金政办发〔202043文的基础上进行了调升,其他项目的补偿标准则根据市场行情作了调减。调整内容具体见对比表2。

4.征收(收回)土地上成片(零星)果树的补偿标准,由于蜜桔、贡柑、蜜橙、橙子、柠檬、南瓜橘、墨哥德、马水桔、砂糖桔等项目受市场影响,目前价格下降,因此根据树龄对补偿标准作了调整。调整内容具体见对比表3。

5.由于项目未涉及园林绿化苗木类,因此,本补偿标准在金政办发〔202043文件的基础上删除了该部分补偿标准。

(三)征收(收回)房屋及其他建(构)筑物拆迁补偿标准:

1.在征收农村住房补偿项目内增加了木板油毡房屋,并按100/m2计算补偿标准;

2.其他建(构)筑物的大门补偿标准补充了实木门的门板厚度要达到4mm以上;并增加了浆砌片石挡墙、干砌片石挡墙、毛石混凝土挡墙和三面光明渠项目,删除了原有的塘边砖砌挡墙和塘边砖砌片石档墙;

除上述内容变动外,其他项的补偿标准仍按金政办发〔202043执行。具体补偿标准见附件6。

(四)房屋建(构)筑物装修类补偿标准

1.混凝土地坪的补偿标准作了合并调整:以8cm厚度为基础,厚度每增加1cm,单价增加2元;

2.新增了补偿项目:实木门、不锈钢防盗铁门。

除上述变动外,其他项仍按金政办发〔202043执行。具体补偿标准见附件6。

(五)住房搬迁奖励标准

该项仍按金政办发〔202043执行。具体补偿标准见附件8。

(六)农村住房拆迁回建宅基地安置标准

由于金政办发〔202043未制定有回建宅基地的安置标准,本送审稿参照《金秀瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县重大交通建设项目二级公路征地拆迁补偿安置方案》(金政办发〔20208)文中的安置标准来制定。

(七)临时用地补偿标准

由于贺巴高速公路(金秀段)临时用地补偿标准是按2016年来宾市出台的统一年产值标准计算,在工程结束后再支付一年的地力恢复费用。而实施区片综合地价后,不再执行统一年产值的标准,现参照贺巴路的补偿价格制定该项标准。具体见附件9。

七、出台政策过程

(一)充分征求了所涉及相关乡镇的意见;

(二)由县交通建设指挥部组织召开协调会,充分征求县财政局、县林业局、县自然资源局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县征地办等部门意见;

(三)提交县人民政府常务会议审定;

(四)实施时间从2021年3月15日起执行。



金秀瑶族自治县交通建设指挥部办公室

2021年525日?????????


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