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发文单位:金秀瑶族自治县林业局办公室成文日期:2021年08月02日
标  题:金林发〔2021〕20号金秀瑶族自治县林业局关于开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知
发文字号:金林发〔2021〕20号发布日期:2021年08月02日

金林发〔2021〕20号金秀瑶族自治县林业局关于开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知

2021-08-02 17:50     来源:金秀瑶族自治县林业局办公室
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各乡(镇)林业发展服务中心,局属各二层机构

为贯彻落实《来宾市督查和绩效管理工作领导小组办公室关于立项督办自治区党委领导和市委领导对松材线虫病防控和林长制工作批示的督查通知》(来督绩领办发〔202118号)文件精神,严厉打击林业植物检疫违法违规行为,有效遏制我县松材线虫病疫情扩散蔓延势头,切实维护森林资源生态安全,根据《植物检疫条例》及《来宾市林业局办公室关于开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》(来林生字〔202126号)等相关文件要求,我局决定于20218月至9月在全县范围内组织开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动,现就有关事项通知如下:

一、时间安排??

本次行动从202182日至202196日。

二、专项行动内容??

(一)开展松材线虫病疫木检疫执法宣传活动。

(二)深入排查松科植物及其制品相关情况。

(三)追踪调查异地调入松科植物及其制品来源情况。

(四)严厉查处违法违规行为。

(五)规范松科植物及其制品调运检疫签证。

(六)开展联合检疫执法检查。

三、工作要求

(一)强化责任担当,依法履行职责,按照《金秀瑶族自治县2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动。

(二)在开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动期间,按照工作时间节点,按时上报材料。

(三)遵守中央八项规定,严肃工作纪律。

未尽事宜,请联系县森林病虫害防治检疫站,联系人:郭汉远,联系电话:0772-6218272。

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附件:金秀瑶族自治县2021年松材线虫病疫木检疫执法专

??项行动方案

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??

金秀瑶族自治县林业局

202182

(此件公开发布)

附件

??

金秀瑶族自治县2021年松材线虫病疫木检疫

执法专项行动方案

??

为贯彻落实《来宾市督查和绩效管理工作领导小组办公室关于立项督办自治区党委领导和市委领导对松材线虫病防控和林长制工作批示的督查通知》(来督绩领办发〔202118号)文件精神,根据《植物检疫条例》及《来宾市林业局办公室关于开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》(来林生字〔202126号)等相关文件要求,为进一步加强我县松材线虫病疫情防控工作,严厉打击疫木检疫违法违规行为,有效遏制松材线虫病疫情扩散蔓延,切实维护全县松林资源安全、生态安全和经济安全,按照来宾市林业局统一部署,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念和习近平总书记近期视察广西时提出的“四个新”要求,以?;ち忠底试?、维护生态安全为主要目标,以严格规范执法为重点,遵循“依法行政、规范执法、宣传教育、强化服务”原则,全面履行检疫执法职能,切实提高我县检疫执法水平和强化检疫监管能力,有效遏制松材线虫病疫情传播扩散蔓延趋势,?;ず萌厮闪肿试?,促进林业产业绿色健康可持续发展。

(二)行动依据

1.《行政许可法》《行政处罚法》《森林法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例实施细则(林业部分)》《森林植物检疫技术规程》;

2.最高人民检察院和公安部联合印发的《关于公安管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)的补充规定》《林业行政处罚程序规定》《广西壮族自治区木材运输管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔201426号);

3.国家林业局等五个部门《关于国内托运、邮寄森林植物及其产品实施检疫的联合通知》(林造发〔2001523号)、《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》(林生发〔202130号)、《国家林业和草原局关于印发重新修订的〈松材线虫病疫区和疫木管理办法〉的通知》(林生发〔2018117号)、《松材线虫病防治技术方案》(林生发〔2018110号)。

(三)行动目标

通过开展专项行动,加强林业检疫法律、法规宣传,严格检疫监管和执法。全面排查违法违规调运、经营、加工和使用松木及其制品行为。查清疫木及其制品来源,消除疫情传播扩散隐患。查处一批违法违规案件,曝光一批典型涉刑案件,震慑违法行为。推动建立松材线虫病疫木监管长效机制,推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化。

二、行动内容

(一)开展松材线虫病疫木检疫执法宣传活动。通过网络、新媒体平台、广播、报纸、电视等新闻媒体以及宣传牌、横幅标语、宣传资料等形式,深入宣传相关法律法规和违法违规调运疫木的典型案例等,提高社会各界对松材线虫病的危害性及林业植物检疫法律法规政策的认识,增强相关单位或个人的法律意识和社会责任意识。(责任单位:县森林病虫害防治检疫站、林长办、各乡(镇)林业发展服务中心)

(二)深入排查松科植物及其制品相关情况。深入排查本辖区异地调入松科植物及其制品情况,重点排查运输、加工、经营、使用电缆盘、光缆盘、托盘、坑木、木质包装箱等松木制品的单位和个人,以及公路、电力、通讯、建筑等部门(系统)的工程施工单位。同时,对辖区内采伐、运输、加工、经营和使用松科及其制品的所有单位和个人,逐一开展排查,登记造册。松材线虫病疫区县还需排查非除治性采伐情况、伐区周边居民点松木存放情况。根据排查情况,填写异地调入松科及其制品情况登记汇总表(见附表2)上报县林业局汇总。(责任单位:县森林病虫害防治检疫站、林政办、县林业行政执法大队、各乡(镇)林业发展服务中心)

(三)追踪调查异地调入松科植物及其制品来源情况。对排查发现的异地调入松科植物及其制品,要逐一查清其来源并做好登记上报工作;发现从松材线虫病疫区调入的,或者有松材线虫病疑似症状的松科植物及其制品,应及时取样鉴定。其中,松木及其制品来源县内其他乡(镇)的,由县林业局负责组织开展追踪调查;松科植物及其制品来源为本市内其他县(市、区)和松科植物及其制品来源为自治区内其他市的,由县林业局登记汇总后上报来宾市林业局。(责任单位:县森林病虫害防治检疫站、县林业行政执法大队)

(四)严厉查处违法违规行为。主要包括:

1.无《植物检疫证书》或伪造证书(经扫描证书二维码或系统查验无此证)调运松科植物及其制品的违法行为;

2.未依法进行检疫申报的行为(未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中有弄虚作假的违法行为);

3.货证不符,检疫证为杂木未标明松木却夹带松科植物及其制品,规避检疫的行为;

4.从疫区非法收购、经营、调运疫木的违法行为。在检查中要做到发现一起、查处一起,并依照有关法律法规给予相关责任人处罚。达到刑事立案标准的,不可以罚代刑,须按照案件管辖权限移送司法机关处理。

(五)规范松科植物及其制品调运检疫签证。签证人员应认真核对报检单信息,对申请单位填报的收货单位地址、联系人电话、身份信息填写有误或不详的,须按要求一次性补正材料。从省外调入的松科植物及其制品,应及时组织开展复检工作。

(六)开展联合检疫执法检查。根据检疫检查工作重点和执法场所,加强与公安、市场监管、交通、通信等部门沟通协作并组成联合检查组,开展联合检疫执法检查。重点检查铁塔公司、电网公司、移动公司等企业是否存在使用松科植物及其制品的包装材料。

三、行动安排

本次行动从202182日起至202196日结束,分三个阶段开展。

(一)准备部署阶段(202182-88日)

成立领导小组和工作机构,制定专项行动方案,编印宣传资料、法律及执法文书,整合成立检疫执法行动队伍,做好执法检查人员学习、培训等各项准备工作,形成上下联动、部门协调配合的工作机制。

(二)集中行动阶段(202188-831日)

按照行动方案要求,向涉木企业、群众发放检疫执法宣传材料并利用广播、电视、网络等新闻媒体宣传林业植物检疫工作,全面开展违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木行为的检疫检查,深入调查加工、经营、使用异地调运的松科植物及其制品情况,严厉打击违法违规行为。根据排查情况,组织开展松科植物及其制品来源的追踪调查,逐一查清来源。

(三)总结整改阶段(2021831-96日)

认真总结本次专项行动的经验做法,分析查找存在的问题和不足,研究构建松材线虫病疫木检疫执法长效机制,常态化、制度化开展疫木检疫执法工作。于96日前将执法专项行动工作总结(包含附表1、2、3)以及查处的典型案例详细情况等汇总上报市林业局。

四、保障措施

(一)成立领导小组

成立金秀瑶族自治县林业局2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动领导小组,负责统一组织协调全县疫木检疫执法行动工作。

??长:梁茂基??局党组书记、局长

副组长:叶丽婷??副局长

韦群飞??局党组成员、副局长

李生财??局党组成员、县乡镇林业工作总站站长

??员:黄昕遥??局办公室副主任(主持工作)、局后勤服务

????????中心主任

郭汉远??县森林病虫害防治检疫站站长

黄金超??局林政办主任、公益办主任(兼)

????县林业行政执法大队队长

吴盛财??林长办副主任、局产业办副主任

??各乡(镇)林业发展服务中心负责人

领导小组办公室设在县森林病虫害防治检疫站,办公室主任由郭汉远兼任,成员由县森林病虫害防治检疫站、林长办、局林政办、县林业行政执法大队的相关人员成组,负责本次行动的组织实施工作,??各乡(镇)林业发展服务中心负责配合开展本辖区内的专项行动工作。

(二)加强协调配合

成立专门的检疫执法队伍,由县森林病虫害防治检疫站、林长办、县林业行政执法大队、局林政办相关工作人员组成,在领导小组的统一领导下,密切配合开展检疫执法行动,确保检疫执法行动取得成效。加强与公安、交通、电力、通信、邮政、市场监管等相关部门的沟通协调,争取得到更多的支持和配合,形成有效的联防联控工作机制。

(三)按时上报信息

在开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动期间,按照工作时间节点,按时上报材料。分别于810日、20日、30日将工作进展情况、案件查处情况(填写附表1、3)汇总上报来宾市林业局。

(四)总结经验,提高执法水平

专人负责行动有关信息的收集、整理、上报等工作。收集典型案例材料,总结执法经验,并根据执法行动中出现的新情况、新问题,积极研究对策,建立健全我县的松材线虫病疫木检疫执法长效机制,实现疫木检疫执法的常态化、制度化。

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附表:12021年检疫执法专项行动开展情况汇总表

??2异地调入松木及其制品情况登记汇总表

??3检疫执法专项行动案件查处情况汇总表

??4检疫执法涉木企业调查表


??

附表1

??

市(县、区)

开展检疫执法行动(次)

培训开展情况

宣传工作开展情况

涉木企业及个人情况排查

其他工作

培训人员(人/次)

针对企业或个人(人/次)

发放宣传资料 (份)

宣传报道 (人、次)

其他宣传形式

调出松木及其制品现场检疫(次)

省外调入松木及其制品复检(次)

疫区县松木伐区(个)

疫区县松木伐区周边居民点(个)

木材加工企业(个)

使用线缆盘等松木制品情况

工程施工涉木工地(个)

数量(个)

具体单位名称












































































2021年检疫执法专项行动开展情况汇总表

填报人:??负责人:??日期:??????

??

??

2

异地调入松木及其制品情况登记汇总表

填表单位:????????????????填表时间:????????

序号

松木及其制品调入地信息

松木及其制品原产地信息

调入类别

原产地追踪调查情况

调入地

单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

松木种类或松木制品种类

调入时间

调入数量

有无植物检疫证书

原产地

单位(个人)名称(姓名)

具体地址

联系人

联系电话

是否为松材线虫病疫区

追踪调查

结果

1


















2


















3



































1.“调入地”和“原产地”填写到县级行政区。

2.“调入类别”填写:省外、市外或县外。

??3.“原产地追踪调查情况”由调出市的市级林业主管部门填写。

??4.“追踪调查结果”填写松木及其制品的来源情况(生产松木制品的松木来源情况)、带疫情况、查处结果等,可加附页

????进行详细说明

??

??

附表3

检疫执法专项行动案件查处情况汇总表

市(县、区)

出动执法人员(人次)

发现违法违规情况

涉案金额(万元)

违法企业(个)

查处情况

备注

数量(起)

木材(立方米)

电缆盘等(个)

正在调查核实

行政案件

行政处罚

??罱鸲睿ㄔ?/span>

行政处罚(人次)

移交森林公安侦查

刑事案件

刑事处罚(人次)

































































































































填报人:??负责人:??日期:??????


??

附表4??????

检疫执法涉木企业调查表

????调查日期:??????

企业名称


企业地址

??县(区)??乡镇(街道)

经纬度


法人代表


联系电话


木材种类

松木??□杉木??□桉木??□杂木??□竹类?? □

经营产品

原木锯材板材三板家具薪柴线缆盘??

企业概况:??营业执照无;成立时间??????日;年加工木材????m3

??企业场所??固定临时??占地??m2;经营情况??正常停产

木材来源:本地自采??今年计划采??m3 本县收购??□外地购买(省市县)??

检疫证有??份,当年??份;证货是否相符不清楚

主要产品流向:

????□本县(区)广西(市县)??外?。ㄊ∈邢兀?/span>??

目前库存松木数量??m3,滞留有松树兜、枝丫及松木附属材料??

非松木经营加工企业滞留有松木??m3。

对疫区松木(疫木)不能运出山场及禁止加工松木的看法:赞成反对无所谓

是否继续经营加工松木????□停产??□转产??

其他????

涉木企业人员对本次调查工作??□支持??□不支持

??其他意见:

企业代表(签字):??调查人员:

注:三板包括纤维板、胶合板和刨花板??


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